住建局：工程项目施工期间主要材料价格波动幅度超过5%的由发包人承担或受益！
虽然前几年已经出台了相关法规来应对今年的大宗材料价格波动，但是在真实的操作中还是会有各种问题。
近期，苏州住建局于5月24日发布了关于加强建设工程材料价格风险管控的最新通知。
1、当工程项目施工期间主要材料价格持续上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
文件指出主要材料为：如水泥、砼、钢材、铜、铝、沥青、石材、玻璃等，以及其价值占单位专业工程分部分项工程费5%以上的其它材料、设备。
3、招标文件和合同中不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价风险内容及范围。
为稳定建筑市场秩序，降低建材价格波动带来的风险，保障工程质量安全，切实维护建设工程发承包双方的合法权益，根据有关法律、法规，按照公平合理的原则，现就加强我市建设工程材料价格风险管控有关事项通知如下：
一、按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）强制性条文第3.4.1款的规定，招标文件和合同中不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价风险内容及范围。
发承包双方在签订施工合同时，应最大限度地考虑施工期间建材价格波动对工程实施的影响，在合同中明确可调价材料的类别名称、风险幅度和超过风险幅度后的调整办法,公平合理分担主要材料价格波动引起的风险。
二、已签订固定价格（包括固定总价与固定单价）施工合同的，主要材料（如水泥、砼、钢材、铜、铝、沥青、石材、玻璃等，以及其价值占单位专业工程分部分项工程费5%以上的其它材料、设备）价格在施工期间大幅涨跌和影响时间超出发承包双方所能预见的范围和承担的风险时，发承包双方按照风险共担原则，可协商签订补充协议。
1.施工合同对材料的价格风险幅度和差价调整办法未进行约定或者约定不明的，或对主要材料中全部或部分材料的差价约定不调整的，发承包双方可协商签订补充协议，对工程建设价格予以调整。
2.当工程项目施工期间主要材料价格持续上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。
三、因发包人或承包人问题导致工期延误的，延误期间遇价格波动造成的差价损失由责任方承担。
五、各市、区建设行政主管部门及其工程建设价格管理机构，应加强对建筑材料价格趋势的监测、预研、预警，针对价格波动异常的主要材料，动态调整价格信息发布周期，增加发布频次；对发承包双方提出的建材价格争议和合同造价纠纷，按照“实事求是、客观公正”的原则，认真快速进行调解，以化解矛盾，促进工程建设顺利实施。
本通知自发布之日起施行，已完成竣工结算的建设工程不受本通知相关规定影响。有关文件规定与本通知不一致的，以本通知为准。
2021年5月我市玻璃、铜、钢材等材料大幅度上升，相对4月份上着的幅度分别为 3.8 %、 11.6 %、 17 %左右。依据省造价总站《关于做好建筑材料指导价发布工作的通知》（苏建价函﹝2017﹞30号）精神，请建设市场发承包双方积极采取应对措施，特别是在签订施工（购销）合同中要把建筑材料价格风险作为招标文件和施工合同的重要内容予以重视，发承包双方应合理分摊材料价格风险，尽可能减少由于材料价格的大幅度波动给发承包双方带来的经济损失。
近期，受国际、国内宏观经济和市场供求关系等影响，我市钢材、铜、铝、水泥、砂、砼类相关建筑材料及苗木等价格会出现异常波动。请建设各方主体采取积极有效措施，特别是在签订施工、购销合同时，需及时注意市场行情变化，有效管控因材料价格异动带来的风险。
受宏观经济及市场供求关系影响，2021年5月以来我市钢材、铜、铝材等建材价格大大上涨。请建设各方主体积极采取有效措施，特别是在编制招标文件、签订施工合同（购销合同）时要重视材料价格风险控制条款内容，充分考虑价格波动因素，合理分摊材料价格风险，将价格大幅波动对双方产生的不利影响降到最低。
党中央、国务院高度重视大宗商品保供稳价工作。为贯彻落实国务院常务会议精神，5月23日上午，国家发展改革委、工业和信息化部、国资委、市场监管总局、证监会等五个部门召开会议，联合约谈了铁矿石、钢材、铜、铝等行业具有较强市场影响力的重点企业，钢铁工业协会、有色金属协会参加。
会议指出，今年以来，部分大宗商品价格持续大面积上涨，一些品种价格连创新高，引起各方面广泛关注。本轮价格上涨是多种因素共同作用的结果，既有国际传导因素，也有许多方面反映存在过度投机炒作行为，扰乱正常产销循环，对价格上涨产生了推波助澜作用。
会议要求，有关重点企业要提高站位，树立大局意识，积极履行社会责任，促进上下业协调发展，维护行业良好生态；要强化法律意识，依法合规有序经营，带头维护大宗商品市场价格秩序，不得相互串通操纵市场价格、捏造散播涨价信息，不得囤积居奇、哄抬价格。有关行业协会要从有利于行业长远健康发展的角度，正确履行行业自治组织职能，发挥好桥梁纽带作用，指导行业企业加强自律，共同维护好行业正常市场秩序。
会议明确，下一步，有关监管部门将密切跟踪监测大宗商品价格走势，加强大宗商品期货和现货市场联动监管，对违法行为“零容忍”，持续加大执法检查力度，排查异常交易和恶意炒作，坚决依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格、囤积居奇等违法行为。
参会企业和行业协会表示，将按照约谈提醒要求，认真规范生产经营行为，切实履行社会责任，坚持依法合规经营，为营造和谐稳定的市场和价格秩序做出积极贡献。
5月12日召开的国务院常务会议要求，跟踪分析国内外形势和市场变化，有效应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响。
5月19日召开的国务院常务会议提出，要格外的重视大宗商品价格攀升带来的不利影响，贯彻党中央、国务院部署，按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。
云南：曲靖地区主流品牌水泥散装上涨30元/吨，袋装上涨50元/吨，普洱、西双版纳地区部分主流品牌水泥上涨50元/吨，昆明部分水泥品牌上涨30元/吨；
从钢材到铁矿石，价格最近都明显回落。特别是钢材市场价格，已经回吐了5月份以来的涨幅，向基本面回归。专家预计，随着需求淡季到来，钢价6月份有望回归正常水平。
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